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中国经济网北京11月27日讯 据中国东说念主民银行网站音问，为深刻贯彻党的二十大精神和中央金融使命会议要求，全面落实《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的想法》，宝石“两个海枯石烂”，率领金融机构设立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融就业，近日，中国东说念主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、国度发展改换委、工业和信息化部、财政部、宇宙工商联等八部门集会印发《对于强化金融撑持举措 助力民营经济发展壮大的见告》（以下简称《见告》），惨酷撑持民营经济的25条具体举措。

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《见告》明确金融就业民营企业主见和重心。总量上，通过制定民营企业年度就业主见、提高就业民营企业关联业务在绩效探员中的权重等，加大对民营企业的金融撑持力度，逐步擢升民营企业贷款占比。结构上，加大对科技鼎新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重心规模以及民营中小微企业的撑持力度。

《见告》强调要从民营企业融资需求特色启程，遵守通顺信贷、债券、股权等多元化融资渠说念。银行业金融机构要加大首贷、信用贷撑持力度，积极开展产业链供应链金融就业，主算作念好民营企业资金无间就业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，同期抓好促发展和防风险。优化民营企业债务融资用具注册机制，充分弘扬民营企业债券融资撑持用具作用，扩大民营企业债券融资限度。饱读动和率领机构投资者积极科学确立民营企业债券，加大对民营企业债券投资力度。撑持民营企业上市融资和并购重组，弘扬区域性股权阛阓、股权投资基金对民营企业的撑持就业作用，扩大优质民营企业股权融资限度。加大外汇便利化计策和就业供给，通过擢升经常样式进出便利化水平、完善跨境投融资便利化计策、优化跨境金融外汇特色就业，撑持民营企业“走出去”“引进来”。

《见告》惨酷，要详细哄骗货币计策用具、财政奖补和保障保障等步履，擢升金融机构就业民营经济的积极性。加强部门合营，完善信用信息分享、融资担保、便利单据贴现、应收账款确权、税收等配套计策和机制，增强民营经济金融承载力。金融机构要加强宣传解读，主动将金融撑持计策、金融居品和就业信息推送至民营企业。各地金融管束、发展改换、工信、财税、工商联等部门加强相易和谐，强化督促带领，擢升计策实效。

下一步，中国东说念主民银行等部门将带领金融机构握紧落实《见告》要求，制定具体实施详情，同期，加强统计监测和计策扫尾评估，确保计策惠及民营企业。

附件：中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 国度发展改换委 工业和信息化部 财政部 宇宙工商联对于强化金融撑持举措 助力民营经济发展壮大的见告

中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 国度发展改换委

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工业和信息化部 财政部 宇宙工商联

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对于强化金融撑持举措 助力民营经济发展壮大的见告

为深刻贯彻党的二十大精神和中央金融使命会议要求，全面落实《中共中央国务院对于促进民营经济发展壮大的想法》，宝石“两个海枯石烂”，率领金融机构设立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融就业，奋勉作念到金融对民营经济的撑持与民营经济对经济社会发展的孝敬相适合，现就探究事宜见告如下。

一、持续加大信贷资源参预，助力民营经济发展壮大

（一）明确金融就业民营企业主见和重心。银行业金融机构要制定民营企业年度就业主见，提高就业民营企业关联业务在绩效探员中的权重,加大对民营企业的金融撑持力度，逐步擢升民营企业贷款占比。健全适合民营企业融资需求特色的组织架构和居品就业，加大对科技鼎新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重心规模民营企业的撑持力度，撑持民营企业时刻改造投资和样式建设，积极骄贵民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽责免责机制，充分保护下层展业东说念主员的积极性。

（二）加大首贷、信用贷撑持力度。银行业金融机构要积极开展首贷客户栽植拓展行径,加强与发展改换和行业管束部门、工商联、商会协会对接合营，挖掘有阛阓、有用益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性详细栽植有蓄意，擢升民营企业的金融取得率。强化科技赋能，开导妥贴民营企业的信用类融钞票品，履行“信易贷”模式，弘扬国度产会通作平台作用，持续扩大信用贷款限度。

（三）积极开展产业链供应链金融就业。银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，撑持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。进一步完善中征应收账款融资就业平台功能，加强就业平台应用。促进供应链单据规范发展。深刻实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行径，撑老有益产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

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（四）主算作念好资金无间就业。饱读动专揽银行和银团贷款牵头银行积极弘扬牵头和谐作用，对暂时遭受贫窭但居品有阛阓、样式有发展出息、时刻有阛阓竞争力的民营企业，按阛阓化原则提前对接无间融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。抓好《对于作念好面前金融撑持房地产阛阓自如健康发展使命的见告》（银发〔2022〕254号文）等计策落实落地，保持信贷、债券等重心融资渠说念沉静，合理骄贵民营房地产企业金融需求。

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（五）切实抓好促发展和防风险。银行业金融机构要增强就业民营企业的可持续性，照章合规审慎蓄意。健全信用风险管控机制，加强享受优惠计策低成本资金使用管束，严格监控资金流向。加强关联交游管束，提高对关联交游的穿透识别、监测预警智商。

二、深化债券阛阓体系建设，通顺民营企业债券融资渠说念

（六）扩大民营企业债券融资限度。撑持民营企业注册刊行科创单据、科创债券、股债淹没类居品、绿色债券、碳中庸债券、转型债券等，进一步骄贵科技鼎新、绿色低碳等规模民营企业资金需求。撑持民营企业刊行钞票撑持证券，推动周转存量钞票。优化民营企业债务融资用具注册机制，注册全过程遴荐“快速通说念”，撑持储架式注册刊行，提高融资就业便利度。

（七）充分弘扬民营企业债券融资撑持用具作用。饱读动中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及阛阓机构按照阛阓化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释用具、平直投资等方式，推动民营企业债券融资撑持用具扩容增量、沉静存量。

（八）加大对民营企业债券投资力度。饱读动和率领交易银行、保障公司、各种待业金、公募基金等机构投资者积极科学确立民营企业债券。撑持民营企业在合乎信息知道、公允订价、平允交游等规范基础上，以阛阓化方式购回本企业刊行的债务融资用具。

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（九）探索发展高收益债券阛阓。规划鼓动高收益债券阛阓建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，遐想合乎高收益特征的交游机制与系统，加强专科投资者栽植，提高阛阓流动性。

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三、更好弘扬多线索老本阛阓作用，扩大优质民营企业股权融资限度

（十）撑持民营企业上市融资和并购重组。推动注册制改换走深走实，鼎力撑持民营企业刊行上市和再融资。撑持合乎条目的民营企业赴境外上市，利用好两个阛阓、两种资源。陆续深化并购重组阛阓化改换，规划优化并购重组“小额快速”审核机制，撑持民营企业通过并购重组提质增效、作念大作念强。

（十一）强化区域性股权阛阓对民营企业的撑持就业。推动区域性股权阛阓隆起私募股权阛阓定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权详细就业等鼎新业务试点，擢升私募基金、证券就业机构等参与区域性股权阛阓积极性。撑持保障、信赖等机构以及资管居品在照章合规、风险可控、交易自发的前提下，投资民营企业重心建设样式和未上市企业股权。

（十二）弘扬股权投资基金撑持民营企业融资的作用。弘扬政府资金率领作用，撑持更多社会老本投向重心产业、关节规模民营企业。积极栽植天神投资、创业投资等早期投资力量，加多对初创期民营中小微企业的参预。完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩轨制安排。切实落实国有创投契构尽责免责机制。

四、加大外汇便利化计策和就业供给，撑持民营企业“走出去”“引进来”

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（十三）擢升经常样式进出便利化水平。饱读动银行业金融机构开展跨境东说念主民币“首办户”拓展行径。撑持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇进出便利化就业，擢升资金跨境结算效率。撑持银行业金融机构统筹哄骗好本外币结共计策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化就业。

（十四）完善跨境投融资便利化计策。优化外汇账户和老本样式资金使用管束，完善老本样式收入支付结汇便利化计策，撑持合乎条目的银行业金融机构开展老本样式数字化就业。扩大高新时刻和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。撑持合乎条目的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境表里资金划转和使用。有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，擢升外资企业境内开展股权投资便利化水善良民营企业利用外资效率。撑持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

（十五）优化跨境金融外汇特色就业。饱读动银行业金融机构健全汇率风险管束就业体系和使命机制，加强政银企担保多方联动合营，放松民营中小微企业外汇套期保值成本。持续鼎新跨境金融就业平台应用场景、拓展袒护范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算就业。

五、强化正向激勉，擢升金融机构就业民营经济的积极性

（十六）加大货币计策用具撑持力度。陆续实施许多种货币计策用具，撑持银行业金融机构加多对重心规模民营企业的信贷投放。用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，镌汰民营小微企业融资成本。

（十七）强化财政奖补和保障保障。优化创业担保贷款计策，简化办理过程，履行线上化业务模式。弘扬首台（套）环节时刻装备、重心新材料首批次应用保障抵偿机制作用。在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保障袒护面。

（十八）拓宽银行业金融机构资金开端渠说念。撑持银行业金融机构刊行金融债券，召募资金用于披发民营企业贷款。对于撑持民营企业力度较大的银行业金融机构，在合乎发债条目的前提下，优先撑持刊行各种老本用具补充老本。

六、优化融资配套计策，增强民营经济金融承载力

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（十九）完善信用激勉不断机制。完善民营企业信用信息分享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在照章合规前提下向银行业金融机构通达查询，缓解信息不合称。健全失信行径改良后信用竖立机制。

（二十）健全风险摊派和抵偿机制。弘扬国度融资担保基金体系引颈作用，沉静再担保业务限度，率领各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极栽植民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信撑持力度。建立国度融资担保基金风险抵偿机制，饱读动有条目的所在完善政府性融资担保机构的老本补充和风险抵偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

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（二十一）完善单据阛阓信用不断机制。撑持民营企业更便利地使用单据进行融资，强化对民营企业使用单据的保护，对单据持续过期的失信企业，截止其开展单据业务，更好古老拖欠民营企业账款。率领单据阛阓基础设施优化系统功能，便利企业查询单据信息知道扫尾，更有用地识别评估关联信用风险。

（二十二）强化应收账款确权。饱读动机关、功绩单元、大型企业等应收账款付款方在中小企业惨酷确权恳求后，实时阐明债权债务关系。饱读动所在政府积极遴荐多种步履，加大辖区内小微企业应收账款确职权度，提高应收账款融资效率。推动中枢企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资就业平台对接，通过就业平台实时阐明账款，缓解中枢企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

（二十三）加大税收计策撑持力度。落实以物抵债钞票税收计策，银行业金融机构处置以物抵债钞票时无法取得进项发票的，允许按现行规则适用差额征收升值税计策，按现行规则减免接收、处置圭臬的契税、印花税等。推动落实金融企业呆账核销管束轨制，进一步撑持银行业金融机构加速不良钞票处置。

七、强化组织实施保障

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（二十四）加强宣传解读。金融机构要积极开展宣传解读，丰富宣传体式、提高宣传频率、扩大宣传范围，主动将金融撑持计策、金融居品和就业信息推送至民营企业。发展改换和行业管束部门、工商联通过培训等方式，率领民营企业照章合规诚信蓄意，爱戴交易信誉和信用纪录，迂陷落解风险。

（二十五）强化使命落实。各地金融管束、发展改换、工信、财税、工商联等部门加强相易和谐，推动科罚计策落实中的堵点、难点问题皇冠龙虎斗，强化计策督导，梳理回想典型教学，加强宣传推介，擢升计策实效。进一步完善统计监测，加强计策扫尾评估。工商联要弘扬好桥梁纽带和助手作用，建立优质民营企业名录，实时向金融机构精确推送，加强银企相易。各金融机构要履行好主体包袱，握紧制定具体实施详情，加速计策落实落细。

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